“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是體育事業(yè)和體育宣傳發(fā)展的重要階段。根據(jù)國家和體育事業(yè)“十一五”規(guī)劃，特編制本規(guī)劃，確定未來五年體育宣傳發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、基本原則與主要任務(wù)，進一步推動體育宣傳事業(yè)的發(fā)展，為體育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
一、當(dāng)前我國體育宣傳的基本狀況和面臨的形勢
(一)“十五”以來，我國體育宣傳取得了顯著的成績。體育宣傳基本上滿足了人民群眾日益增長的精神文化需求，推動了體育事業(yè)和體育新聞文化事業(yè)的共同發(fā)展；體育宣傳總體上堅持了正確的輿論導(dǎo)向，積極、健康、向上的宣傳基調(diào)占據(jù)了我國體育宣傳的主導(dǎo)地位，為我國體育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境與氛圍；體育宣傳的主體和范圍進一步擴大，宣傳效果與影響進一步提高；體育宣傳的內(nèi)容更加豐富，形式多樣，信息發(fā)布及時，信息量逐年增大，宣傳的效果和報道的質(zhì)量均有所提高；各類媒體對體育的報道量逐漸增大，體育宣傳陣地進一步擴大；體育新聞出版事業(yè)進一步繁榮；體育對外宣傳工作取得成就，擴大了中國體育在國際體育界的地位和影響；體育文化活動豐富多彩，促進了體育精神和奧林匹克精神在大眾的傳播和普及。
(二)我國體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和新聞出版文化事業(yè)改革的深化，對體育宣傳工作提出了更高的要求。體育宣傳面臨的主要問題是：體育部門宣傳意識有待增強，管理和服務(wù)水平有待提高；一些省區(qū)市體育局體育宣傳隊伍力量薄弱，體育宣傳機構(gòu)萎縮，體育宣傳干部素質(zhì)有待提高；體育宣傳主管部門與媒體的溝通與合作能力有待進一步加強；新聞報道中存在著虛假新聞、惡意炒作和報道低俗化等現(xiàn)象；體育宣傳報道內(nèi)容不平衡，過分關(guān)注競技體育，缺乏對于體育工作全面、深入的報道；一些體育記者和媒體從業(yè)人員的政策水平和業(yè)務(wù)水平有待提高；體育宣傳手段和方法相對單一，體育文化領(lǐng)域有待進一步拓展；體育宣傳理論、學(xué)術(shù)研究較為薄弱。
(三)隨著2008年北京奧運會的舉行，國內(nèi)、外媒體將更加關(guān)注我國的體育事業(yè)，體育宣傳的總體發(fā)展將在質(zhì)量和數(shù)量上呈上升態(tài)勢，媒體將在各個層面上更深入地介入體育，傳媒與體育的關(guān)系愈加緊密。這既拓寬了體育宣傳的渠道，強化了體育宣傳的手段，有利于體育宣傳的開展，為體育宣傳提供了更加有利的平臺，同時，也給輿論引導(dǎo)、信息發(fā)布、媒體服務(wù)等工作提出了更高的要求。2008年北京奧運會將是體育宣傳發(fā)展的重大契機。抓住2008年奧運會的機遇，做好體育宣傳工作，對于傳播奧林匹克理念，弘揚愛國主義和中華體育精神，樹立中國體育的良好形象，塑造中國文明、進步、和諧發(fā)展的形象有著積極的意義。
二、“十一五”時期我國體育宣傳的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
(一)“十一五”期間，我國體育宣傳的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持黨管宣傳的原則，貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》精神，圍繞“十一五”期間我國體育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，以籌備和參加2008年奧運會為重點，正確把握輿論導(dǎo)向，加強體育宣傳工作意識，提高體育宣傳工作水平，為我國參加2008年奧運會創(chuàng)造良好輿論氛圍，為我國體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
(二)“十一五”期間，我國體育宣傳的發(fā)展目標(biāo)是：以舉辦和參加2008年奧運會為契機，不斷提高體育宣傳輿論引導(dǎo)的水平，建立、完善體育宣傳工作機制，加強體育宣傳隊伍建設(shè)，豐富體育宣傳形式，拓展體育宣傳內(nèi)容。積極做好2008年奧運會宣傳組織工作，加大全民健身宣傳力度，注意體育產(chǎn)業(yè)、教育、科研、隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)、政策法規(guī)等各項體育工作的全面均衡，為2008年奧運會的順利舉辦創(chuàng)造良好的輿論氛圍，為我國體育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出積極努力。
(三)“十一五”期間，體育宣傳內(nèi)容的幾項基本原則
1. 全面性的原則
準確認識、全面宣傳黨和國家體育工作的方針政策；全面宣傳發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)的宗旨；全面反映建國以來我國體育事業(yè)的成就；全面反映我國體育工作的各個方面。
2. 大眾性的原則
2008年奧運會的宣傳是“十一五”期間體育宣傳的重要工作，但奧運宣傳不僅是競技體育的宣傳，而是全民參與，共享奧運，全民受益，同樂奧運的大好機遇。通過奧運周期的宣傳，緊緊圍繞“全民健身與奧運同行”主題，大力倡導(dǎo)并宣傳全國各地開展豐富多彩的全民健身活動，從而進一步增強群眾的健身意識，全面增強我國人民，特別是青少年身體素質(zhì)。
3. 國際性的原則
要大力宣傳奧林匹克精神和奧林匹克文化的深刻內(nèi)涵；宣傳奧運會對人類社會發(fā)展的意義和貢獻；積極促進各國和地區(qū)運動員之間的交流與友誼。除了介紹我國體育工作外，還要多宣傳各國代表團參加奧運會的籌備情況。
4. 促進提升文明素質(zhì)的原則
體育宣傳要樹立“大奧運宣傳意識”，要以奧運會為載體，不僅宣傳奧運會本身，還要利用奧運契機，宣傳和展示整個中國和中華民族的形象。通過體育宣傳，向全世界展示中華文化的燦爛輝煌，激勵群眾自覺傳承和發(fā)展中華文明的熱情；引導(dǎo)群眾樹立正確的體育價值觀和勝負觀，克服只能贏不能輸?shù)莫M窄心理，為體育營造健康、和諧、寬容的社會環(huán)境；大力宣傳和普及奧林匹克精神，普及體育知識和體育禮儀，提高國人觀賞體育比賽的文明水準；加強對運動員的文明禮儀教育，宣傳中國運動員在賽場上表現(xiàn)出的良好修養(yǎng)和文明舉止，向全世界展示中國運動員的精神風(fēng)貌，展示文明之師的風(fēng)采，展示中國泱泱大國的禮儀風(fēng)范，樹立我國文明之邦和平發(fā)展的良好形象。
5. 實事求是的原則
對我國選手參加2008年奧運會目標(biāo)的宣傳應(yīng)堅持謹慎、低調(diào)、留有余地。應(yīng)圍繞中國選手參加本屆奧運會的努力方向，即：力爭優(yōu)勢項目繼續(xù)保持優(yōu)勢，潛優(yōu)勢項目有一定突破，落后項目有所進步，集體球類項目有明顯提高，力爭參加更多項目的比賽，爭取運動成績和精神文明雙豐收。所有對內(nèi)對外的宣傳都要本著實事求是的原則，有利于我國運動員取得優(yōu)異成績；有利于國人正確、全面認識體育；有利于對外樹立我國良好的國際形象；有利于促進我國體育事業(yè)的全面發(fā)展。
